绰号恐龙的黑帮人物荣曾因杀人入狱，仁慈出狱后性情大变，竟选择在一所私立学校担任校工，后更因机缘巧合成为代课老师

圣诞节前夕，医院一名衣着暴露的独身女子在酒店高层房间中神情恍惚，医院她来到阳台上，翻身坠落……刚过50岁生日的黑人警员罗杰（DannyGlover饰）负责此案，他发现坠楼女子是自己越战时的搭档麦克之女。这对新搭档很快就为瑞格解决问题的莽撞方式大吵，中字或许正如瑞格所说，这是一座疯狂的城市，人人都试图自杀

血与火的修罗场，仁慈拉玛披荆斩棘……。为了取得霸主地位，医院暴徒们在城市接连点燃战火，而心高气傲的尤科也试图建立超越父亲的霸业。此时班坤的儿子尤科（ArifinPutra饰）正在监狱服刑，中字化名尤达的拉玛获罪入狱，并在连翻拼杀中博得尤科的信任。

为了捣毁这根充满恶臭的利益链条，仁慈布纳瓦（CokSimbara饰）授意刚刚经历了一场血腥恶战的拉玛（伊科·乌艾斯IkoUwais饰）潜入黑帮大佬班坤（TioPakusodewo饰）的巢穴。两年后，医院拉玛出狱加入班坤的组织，此时班坤与日本黑道后藤（远藤宪一饰）相互勾结，城市另一边又有新崛起的贝乔（AlexAbbad饰）一派野心勃勃。

罪恶横生的雅加达，中字警察和恶棍沆瀣一气，不分黑白

仁慈第一次拍摄的感觉非常棒。医院使本片真正成为了一部经典的国产动作电影。

与此同时在城市的另一处废弃的化工厂里，中字警察正在忙碌的勘查现场，中字在这里刚刚发生了一件匪夷所思的案件，一条狗被人用枪打死了，为什么要用枪去杀一条狗呢？这件看似一般的涉枪案件却引起了警长罗志晨的怀疑，两件案件有什么关系？在案件深入调查当中，一个罪恶的房地产开发强拆内幕被揭开。从匪夷所思的案情调查，仁慈到惊险绝命的跟踪追击。

警方接到报警电话，医院地产商张志国的女儿张静楠（火麒麟饰）被人绑架。张志国这样的回答让警方产生了怀疑，中字警方派出重案组资深警长罗志晨（王威饰）围绕张志国和他女儿进行隐秘调查。